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2020-02-24 來源： 瀏覽：450
法制日報全媒體記者邢東偉翟小功
??在今年海南兩會上，海南省政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健提出，海南推動旅游業可持續發展，為自貿區（港）建設增添戰略支持。
??習近平主席指出，海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態文明體制改革上先行一步，為全國生態文明建設作出表率。在海南全島正加快建設自由貿易試驗區（港）的背景下，旅游業作為十二個重點產業之首，與生態文明建設息息相關，更要注重如何取得高質量的持續發展。
??可持續旅游正在全球興起。早在1995年，聯合國教科文組織和世界旅游組織等機構聯合頒布了《可持續旅游發展憲章》。2013年，全球可持續旅游委員會（GSTC）制訂和實施了全球可持續旅游目的地標準。根據這個標準，可持續旅游目的地要在營運管理、經濟利益、文化傳承、環境效益等方面符合要求。
??在歐美的8個主要國家中，共有5個國家的旅游政策涉及可持續發展，西班牙還專項起草了《可持續旅游業綱要》?？沙掷m旅游也越來越受游客歡迎，繽客發布的報告顯示，計劃在2020年入住綠色環保型住宿的中國游客高達94%，全球也有73%的游客愿意嘗試。
??朱鼎健認為，在海南經濟特區的四大新定位中，“國家生態文明試驗區”和“國際旅游消費中心”就已經指明了海南的旅游業應該走可持續發展的路線。所以，我建議海南應明確樹立起旅游業的可持續發展理念，率先成為國內旅游業可持續發展的典范。
??第一，制訂出臺可持續旅游業的發展綱要，逐步形成具國際影響力的可持續旅游形象
??海南省人大常委會運用經濟特區立法權和地方立法權曾先后制訂并修改了多件單項旅游法規，確保了旅游業的健康發展。建議海南針對可持續旅游進行專項立法，完善可持續旅游發展的法治保障。
??海南可以GSTC的標準為藍本，制訂出臺適合海南的可持續旅游發展綱要。目前，《海南省旅游發展總體規劃(2017—2030)》是旅游業發展的綱領性文件，但其中關于可持續發展的論述并不多，且均為原則性表述，綱要的出臺可為總體規劃提供良好補充。
??政府可以對景區進行可持續旅游認定，并且設立權威獎項，盡快引導一部分島內景點建成示范性景區。對于獲得可持續旅游目的地的景區，可以連點成線，開發出精品旅游線路，最終形成具有國際影響力的海南可持續旅游品牌形象。
??第二，建議海南與GSTC或其它國際權威旅游組織深入合作，提高國際影響力
??海南曾與世界旅游業理事會（WTTC）一起合作舉辦峰會，?？谑姓惨呀浭鞘澜缱匀槐Ｗo聯盟（IUCN）的會員。為進一步提升海南旅游業的國際化水準和可持續發展水平，建議海南各級政府或行業機構進一步加深與國際權威旅游組織的合作，比如積極申請加入成為會員機構，合作制訂權威標準等等。
??與權威旅游組織合作可產生多種積極意義，例如為海南旅游可持續發展提供科學決策依據，同時也搭建國際旅游合作平臺，為國際旅游業發展提供海南經驗，提高國際知名度和業內影響力。
??例如，黃山風景區先後加入多個權威旅游組織，并與全球可持續旅遊委員會（GSTC）深入合作，參與制定全球可持續旅游目的地標準。海南也可借鑒這種做法，積極參與國際權威旅游組織事務。
??第三，強化智慧旅游戰略，憑借新技術手段促進旅游經濟與生態環保的雙贏
??在新時代旅游業發展過程中，新科技將扮演越來越重要的角色。充分使用5G、物聯網、AR/VR等新科技手段，既能增進旅游體驗，又可滿足保護環境、永續發展的需求。海南具備獨特的海島和熱帶雨林生態系統，同時還有豐富的人文旅游資源，這都是比較脆弱的易損型資源，如何平衡經濟效益和生態環保，是我們必須要面對的問題。
??海南可多參考部分世界遺產地在可持續領域做出的努力，積極引入新技術手段，實現經濟發展和旅游資源保護的雙贏。例如參考安徽打造的“旅游大數據信息服務平臺”，還有敦煌石窟推出的虛擬參觀等等。海南具有豐富的紅樹林、珊瑚礁、海草床等多種海洋旅游資源，也可以嘗試引入VR等技術手段，使環保與旅游效益最大化。
??來源：法制日報-法制網
http://news.leju.com/2020-01-18/6624111959652744581.shtml#wt_source=pc_ljnews_list
